2月13日,澳门特区政府宣布经济恢复计划,所得补充税减免30%,职业税免税额提升70%,2020年住宅房屋税全免,所有娱乐场所免6个月消费税,免2020年行车税,免政府所有申请印花税及准照费,并推出中小企业贷款利息补贴计划,医疗券额外注入600澳门元,水电费免收三个月费用,所有居民派发3000澳门元电子消费券。
澳门特别行政区政府月初表示,从2月5日起暂停包括博彩业在内的娱乐场所的经营活动。有机构指出,澳门的博彩业每歇业一天就会少约1亿美元的收入,这对高度依赖博彩业收入的澳门经济打击不少。
为此,澳门特区经济财政司司长李伟农13日表示,澳门将采取五大举措应对疫情对经济民生的影响。具体包括减税降费、推行中小微企业援助和利息补贴计划、加强民生措施,支持弱势家庭、提升技能培训,支持以工代赈、推出电子消费券,加快民生复苏。
减免税费刺激经济
澳门特区政府新型冠状病毒应对协调中心13日下午举行记者会。澳门特区经济财政司司长李伟农在会上透露,澳门将采取五大举措应对疫情对经济民生的影响。具体包括减税降费、推行中小微企业援助和利息补贴计划、加强民生措施,支持弱势家庭、提升技能培训,支持以工代赈、推出电子消费券,加快民生复苏。
减免税费措辞包括,所得补充税减免30%,职业税免税额提升70%,2020年住宅房屋税全免,所有娱乐场所免6个月消费税,免2020年行车税,免政府所有申请印花税及准照费等。
另外,在推行中小微企业援助及利息补贴,以扶持企业存续的措施方面,一是推出临时性“中小企业贷款利息补贴计划”,适用对象为因疫情导致资金短缺而获得银行贷款的中小企业,由政府提供承担最高贷款额200万、最长3年的4%补贴利息。二是推出中小企业营运少于2年的特别“中小企业援助计划”,提供上限60万澳门元的免息援助贷款,最长还款期8年。
疫情过后,澳门特区政府还将向澳门居民发放3000元的电子消费券,限定在3个月内在餐饮、零售等行业消费,以帮助企业存续,提振经济和扩大内需;将向澳门永久性居民临时性多发放一次600元的医疗券;补贴澳门居民住宅3个月的全部水电费,等等。
澳门经济财政司司长李伟农13日表示,推出消费券是希望提振内需,市场有足够消费才能提升企业能力。消费券将以一张特制的券咭形式发放,每位居民一张,有限期3个月;每人每日消费上限300元,即该消费券最少要用10次。初步会由澳门通提供此服务,澳门通亦承诺会将相关行政费回馈于社会。李伟农表示,希望用3至4个月时间开展消费券的相关工作,涉及预算约22亿。
高度依赖博彩收入
从最初一个小渔村兴起,澳门如今已成为全球最发达的地区之一。凭借着32.8平方公里的“袖珍”面积和67.2万人口,澳门在2018年创下了545.45亿美元GDP和8.63万美元的人均GDP,超过香港和新加坡,成为华语世界中最富裕的城市。
回归初期,澳门政府就确立了“以博彩旅游业为龙头、以服务业为主体、其他行业协调发展”的经济发展战略。2002年澳门特区政府通过公开竞投、公司转批的方式,下发了6个博彩经营权牌照,正式引入竞争机制,博彩业进入高速发展的轨道。澳门博彩监察协调局数据显示,澳门博彩业毛收入从2002年的235.0亿澳门元,一路攀升到2013年的峰值3618.7亿澳门元。
博彩业快速发展,使其成为澳门的支柱产业。博彩业的GDP占比,从1999年的30.1%一路攀升到2013年的峰值63.0%,近年虽有所回落,但2018年仍然高达50.5%,远超其它行业。
众所周知,在新冠肺炎疫情影响之下,人们尽可能减少出行以加强预防这一举措直接使得包括澳门博彩股在内的相关板块的预期呈现悲观之势。
澳门特区在1月22日确诊首例新冠肺炎病例。2月13日下午通报澳门最新疫情数字显示,澳门过去24小时未有新增确诊病例,维持累计10例确诊个案,其中3例已康复出院,仍留院的7例均属轻症。澳门已连续9天没有新增确诊病例。
目前澳门累计怀疑病例1111宗,已排除的有1077例,仍待排除的有24例;累计密切接触者55例,当中27人已解除隔离。
博彩娱乐服务业停顿半月
面对疫情冲击,2月4日中午,澳门特区行政长官贺一诚宣布,暂停澳门相关的博彩企业和娱乐场所运营半个月时间。该决定是鉴于澳门出现的第9例新冠肺炎病例在博彩企业工作,才根据专家的评估而做出。
具体措施是,政府经评估后决定在2月5日凌晨零时起,澳门41间娱乐场,以及电影院、剧院、酒吧、网吧、的士高及舞厅等暂停营业15天。此外,经与博彩企业商讨,六大博企承诺不会要求员工放无薪假,以体现他们对社会的责任,齐心对抗疫情。
经济财政司司长李伟农13日表示,澳门博彩业于2月5日至19日暂停营业,重新开业除了是行政决定外,也要作技术性等多方面的评估,在安全情况下才可重新开业。他强调,一切措施及决定必须经过深思熟虑及评估各方面因素。
此次突如其来的疫情,给已经处于下滑的澳门博彩业雪上加霜。“博彩业面对周边的竞争,不可能无限增长,也会有饱和之日。”澳门创新发展研究会会长林卓华表示,经济适度多元发展是澳门长远之计。此外,澳门6个博彩牌照将于2020至2022年陆续到期,到期续牌则可能导致行业重新洗牌。
澳门经济转型已势在必行,而《大湾区规划》已经对此给出了方向:“支持澳门发展租赁等特色金融业务,探索与邻近地区错位发展,研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场、绿色金融平台、中葡金融服务平台。”
特色金融、错位发展,是国家对澳门战略部署的关键词。澳门金融管理局也表示,考虑到澳门邻近已有多个成熟的金融中心,澳门要在此领域有所突破,达致错位发展,必须充分了解自身的优势。因此,该可行性研究将以“发挥澳门所长、服务国家所需”的原则,并根据国家对大湾区的战略部署作整体性的考虑。
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